原標(biāo)題：張掖：探索基層善治新路徑

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 金志華

　　今年以來，張掖市以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，創(chuàng)新開展網(wǎng)格員“大走訪、大排查、大調(diào)處、大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)，同步推進(jìn)“平安五小工程”（小隱患、小糾紛、小問題、小案件、小需求）建設(shè)，推動(dòng)力量下沉、服務(wù)前移、源頭治理。全市1848名專職網(wǎng)格員深耕網(wǎng)格“責(zé)任田”，探索出一條全域覆蓋、全程閉環(huán)、全面提能的基層善治新路徑。

　　常態(tài)走訪排查，織密風(fēng)險(xiǎn)隱患“感知網(wǎng)”

　　張掖市做實(shí)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新，組織網(wǎng)格員開展全覆蓋、常態(tài)化大走訪，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)感知”。依托“隴情E通”，對網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息滾動(dòng)核查、實(shí)時(shí)更新。今年以來，累計(jì)更新維護(hù)信息19萬余條，為精準(zhǔn)治理提供“活數(shù)據(jù)”。

　　網(wǎng)格員進(jìn)千家門、訪萬家情，與群眾“拉家常”“掏心窩”……張掖市做細(xì)社情民意主動(dòng)收集，廣泛收集公共安全、民生服務(wù)等方面的意見建議，建立網(wǎng)格“民情快遞單”，收集社情民意7萬余條，大量民意在網(wǎng)格層面得到回應(yīng)或解決。

　　張掖市做深風(fēng)險(xiǎn)隱患起底排查，聚焦婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞資債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“日常排查+專項(xiàng)排查”機(jī)制，累計(jì)排查上報(bào)各類矛盾糾紛6793起，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在早”。落實(shí)動(dòng)態(tài)賦分預(yù)警、分級(jí)分類管理，成功干預(yù)多起案事件風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，網(wǎng)格員化身“安全員”，排查整治消防、交通、用電用氣等領(lǐng)域安全隱患1.4萬余處，將風(fēng)險(xiǎn)化解在成災(zāi)之前。

　　多元聯(lián)動(dòng)調(diào)處，筑牢矛盾化解“終點(diǎn)站”

　　張掖市充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，對鄰里口角、家庭矛盾等簡易糾紛，運(yùn)用“四級(jí)七天”調(diào)解法，網(wǎng)格員第一時(shí)間介入，通過“四心工作法”（耐心傾聽、細(xì)心調(diào)查、公心調(diào)解、暖心回訪），將大部分簡易矛盾化解在萌芽、解決在網(wǎng)格。

　　張掖市對網(wǎng)格層面難以化解的復(fù)雜糾紛，網(wǎng)格員及時(shí)通過平臺(tái)“吹哨”，啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，引入“三官一師”（法官、檢察官、警官、律師）等專業(yè)力量聯(lián)合調(diào)處，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生。

　　張掖市將“五大”活動(dòng)與“平安五小工程”及“結(jié)對關(guān)愛·愛心張掖”行動(dòng)緊密結(jié)合，對政策咨詢、事項(xiàng)代辦、生活照料等小需求，網(wǎng)格員主動(dòng)上門服務(wù)；對環(huán)境臟亂差、設(shè)施損壞、物業(yè)矛盾等小問題，建立臺(tái)賬、協(xié)調(diào)限時(shí)解決，群眾滿意度持續(xù)提升。

　　系統(tǒng)培訓(xùn)提升，鍛造履職擔(dān)當(dāng)“主力軍”

　　張掖市將網(wǎng)格員能力素質(zhì)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，市級(jí)層面每年舉辦示范性培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、矛盾調(diào)解、平臺(tái)操作等核心技能，累計(jì)培訓(xùn)骨干網(wǎng)格員883人次，發(fā)揮“培訓(xùn)一批、帶動(dòng)一片”的引領(lǐng)作用。縣區(qū)對全體網(wǎng)格員進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，采取案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，確保每年至少輪訓(xùn)一遍。今年以來，已組織各類培訓(xùn)106場次，網(wǎng)格員履職能力測評(píng)優(yōu)秀率達(dá)到76.4%。

　　張掖市出臺(tái)《網(wǎng)格員績效考核管理辦法》，將走訪排查、矛盾化解、信息報(bào)送等成效與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。今年以來，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀網(wǎng)格員277名隊(duì)伍穩(wěn)定性顯著提升，有效激發(fā)了基層治理的“末端活力”。