國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

中華人民共和國公安部

中華人民共和國文化和旅游部

國家市場監(jiān)督管理總局

國家廣播電視總局

令

第23號

　　《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務管理規(guī)定》已經(jīng)2026年5月8日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2026年第11次室務會會議審議通過，并經(jīng)公安部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局同意，現(xiàn)予公布，自2026年9月1日起施行。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任  莊榮文

　　公安部部長  王小洪

　　文化和旅游部部長  孫業(yè)禮

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長  羅　文

　　國家廣播電視總局局長  曹淑敏

2026年5月29日

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務管理規(guī)定

第一章  總  則

　　第一條  為了促進互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務規(guī)范健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條  國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務院公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)各自職責負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　地方網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條  提供或者使用互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，弘揚社會主義核心價值觀，尊重社會公德、倫理道德和商業(yè)道德，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

　　第五條  鼓勵相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)標準、行業(yè)準則、自律管理制度，推動行業(yè)信用評價體系建設，開展法律法規(guī)宣傳和從業(yè)人員培訓，督促指導互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)制定完善服務規(guī)范、依法提供服務并接受社會監(jiān)督。

第二章  設立運行

　　第六條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)應當依法辦理經(jīng)營主體登記，登記的經(jīng)營范圍應當包含“互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務”的表述。已依法辦理經(jīng)營主體登記的相關(guān)服務機構(gòu)，應當自本規(guī)定施行之日起30日內(nèi)辦理經(jīng)營范圍變更登記。市場監(jiān)管部門及時將登記信息與網(wǎng)信、公安、文化和旅游、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門共享。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動、網(wǎng)絡表演經(jīng)紀活動、網(wǎng)絡出版服務、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，應當依法取得相應行政許可，禁止未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供相關(guān)服務。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)應當設立信息內(nèi)容管理負責人，配備與業(yè)務范圍和服務規(guī)模相適應的內(nèi)容管理團隊，制定信息內(nèi)容管理、人員管理、應急處置等規(guī)則。

　　第七條  平臺信息服務提供者應當及時與通過本平臺提供互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務的機構(gòu)簽訂入駐協(xié)議。

　　平臺信息服務提供者與互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)簽訂入駐協(xié)議的，應當依法依約對其是否符合本規(guī)定第六條的情況進行核驗。對不符合第六條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)，平臺信息服務提供者不得同意其入駐，并不得提供相應服務。

　　第八條  平臺信息服務提供者應當自互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)入駐本平臺之日起30個工作日內(nèi)將入駐情況報所在地省級網(wǎng)信部門備案。備案信息發(fā)生變更的，平臺信息服務提供者應當自變更之日起30個工作日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。

　　網(wǎng)信部門及時將備案信息與公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門共享。公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)無備案信息的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)的，及時將相關(guān)情況與網(wǎng)信部門共享。

　　第九條  平臺信息服務提供者應當根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在平臺規(guī)則中明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務規(guī)范。相關(guān)服務規(guī)范發(fā)生重大變更的，應當充分征求互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)意見并及時公示。

　　平臺信息服務提供者應當在每年12月31日前，將本平臺互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務規(guī)范報送所在地省級網(wǎng)信部門備案。

　　第十條  平臺信息服務提供者應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)合規(guī)情況、機構(gòu)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號數(shù)量及其粉絲總數(shù)量、簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信用評價等情況，建立互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)分類分級管理制度，并采取相應管理措施防范信息安全風險。

　　第十一條  平臺信息服務提供者應當要求在本平臺入駐的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)注冊后臺管理賬號，通過后臺管理賬號加強對簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號的管理，并以顯著方式在簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息頁面展示該賬號所屬互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)名稱。

　　發(fā)現(xiàn)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號未展示所屬互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)名稱的，平臺信息服務提供者應當及時提示。經(jīng)提示后仍未展示的，平臺信息服務提供者可以依法依約采取限制賬號功能、暫停營利權(quán)限等措施。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)不得以任何形式非法出租、出借其后臺管理賬號。

　　第十二條  平臺信息服務提供者應當依法依約加強對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)服務活動的規(guī)范，定期組織學習互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時提供合規(guī)指導。

　　第十三條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者簽訂服務協(xié)議時，應當依法核實互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者身份；為互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者提供制作、復制、發(fā)布、傳播互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)服務的，還應當在服務協(xié)議中明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理責任，并依法依約履行信息安全管理義務。

　　核實互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者身份，可以通過國家網(wǎng)絡身份認證公共服務、核驗身份證件等方式。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)應當依法依約保障簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者的合法權(quán)益，加強對簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者的法律法規(guī)宣傳，協(xié)助并督促其遵守信息安全管理要求。

　　第十四條  平臺信息服務提供者應當建立對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)的投訴、舉報通道，及時受理、處理公眾投訴、舉報。

　　平臺信息服務提供者應當將核查屬實的投訴、舉報及處理情況和互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)的信息內(nèi)容管理情況作為評估其合規(guī)情況的重要依據(jù)。

第三章  服務規(guī)范

　　第十五條  鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者制作、復制、發(fā)布、傳播含有弘揚社會主義核心價值觀、社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義法治文化，展現(xiàn)人民群眾偉大奮斗和中華民族昂揚向上精神面貌，展示經(jīng)濟社會和法治中國建設發(fā)展亮點，促進國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等內(nèi)容的信息。

　　鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)與新聞出版、廣播電視等機構(gòu)開展內(nèi)容合作，提升內(nèi)容導向管理水平。

　　第十六條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)不得制作、復制、發(fā)布、傳播違法信息，不得組織、煽動、教唆、委托、協(xié)助簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者制作、復制、發(fā)布、傳播違法信息，應當采取措施并指導簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者采取措施，防范和抵制制作、復制、發(fā)布、傳播不良信息。

　　第十七條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者應當依法開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播活動，不得實施下列行為，擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息服務秩序或者謀取不正當利益：

　?。ㄒ唬┮耘谥谱h題、合成偽造、臆測編造、拼湊剪接等方式混淆視聽，或者惡意集納、翻炒負面信息、舊聞舊事，誤導公眾的；

　　（二）煽動網(wǎng)民情緒，挑動群體對立、地域歧視，制造負面話題撕裂共識的；

　?。ㄈ┮晕：蛘呖赡苡绊懳闯赡耆松硇慕】?、貶低損害殘疾人人格等方式牟利，或者放任簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者以危害或者可能影響未成年人身心健康、貶低損害殘疾人人格等方式牟利的；

　?。ㄋ模┚幵毂尘?、情節(jié)、人設等，開展虛假或者誤導性營銷的；

　?。ㄎ澹┨摌?gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點擊量、評價評分、投票量、消費金額等數(shù)據(jù)，通過人工方式或者技術(shù)手段實施流量造假或者批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等行為的；

　?。┩茝V、展示有損我國黨政機關(guān)和軍隊形象、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品或者服務的；

　?。ㄆ撸┻`反國家有關(guān)規(guī)定，展示違法犯罪行為細節(jié)、渲染犯罪情節(jié)，或者炒作社會熱點、突發(fā)案事件、災難事故的；

　　（八）組織、煽動、實施、參與、協(xié)助網(wǎng)絡暴力相關(guān)違法活動的；

　　（九）宣揚不良價值觀，傳播不良生活方式，鼓吹低級趣味的；

　?。ㄊ┗ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)未依法依約履行對互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號制作、復制、發(fā)布、傳播信息內(nèi)容的信息安全管理義務的；

　　（十一）其他違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的。

　　第十八條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)向未成年人提供服務的，應當依法履行未成年人網(wǎng)絡保護義務，保護未成年人合法權(quán)益。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布相關(guān)服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布相關(guān)服務的，應當核驗其身份信息，并征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意。

　　第十九條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者從事網(wǎng)絡直播營銷活動的，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的直播商品選品機制、糾錯機制、合規(guī)審核機制、違法行為處置制度等，保障消費者合法權(quán)益。

　　第二十條  互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺規(guī)則、服務協(xié)議的，應當依法依約采取警示提醒、暫停提供服務、解除協(xié)議等措施，并向平臺信息服務提供者通報。

　　平臺信息服務提供者發(fā)現(xiàn)通過本平臺提供互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務的機構(gòu)未簽訂入駐協(xié)議的，應當按照平臺規(guī)則對該機構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號采取警示提醒、限期改正、限制賬號功能、暫停營利權(quán)限、限制提供服務等措施。

　　對違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺規(guī)則、入駐協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)，平臺信息服務提供者應當依法依約對該機構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號采取警示提醒、限期改正、限制賬號功能、暫停營利權(quán)限、限制提供服務、關(guān)閉賬號或者入駐清退、納入本平臺黑名單等措施；涉及關(guān)閉賬號或者入駐清退、納入本平臺黑名單等措施的，應當將有關(guān)情況向所在地省級網(wǎng)信部門和有關(guān)部門報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當及時向公安機關(guān)報案。

第四章  監(jiān)督檢查和法律責任

　　第二十一條  國家網(wǎng)信部門會同國務院公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門建立健全信息共享、會商通報等工作機制。

　　第二十二條  網(wǎng)信、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

　　平臺信息服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)對有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查應當予以配合和協(xié)助。

　　第二十三條  網(wǎng)信、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)應當及時進行審查，并對符合立案條件的及時立案偵查、調(diào)查。

　　第二十四條  有關(guān)部門及其工作人員對履行監(jiān)督檢查職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息，應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二十五條  省級以上有關(guān)部門在履行監(jiān)督管理職責中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務存在較大安全風險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ο嚓P(guān)平臺信息服務提供者或者互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人進行約談，并要求其采取相應措施進行整改，消除隱患。

　　第二十六條  違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《未成年人網(wǎng)絡保護條例》、《廣播電視管理條例》、《出版管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由網(wǎng)信、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)職責給予警告、通報批評，責令限期改正，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；涉及危害公民生命健康安全且造成嚴重后果的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第二十七條  違反本規(guī)定，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定列入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域嚴重失信主體名單的，有關(guān)部門可以依法依規(guī)實施失信懲戒，采取在一定期限內(nèi)限制或者禁止其從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務等懲戒措施。

　　第二十八條  未與平臺信息服務提供者簽訂入駐協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)，組織、煽動、教唆、委托、協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者制作、復制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息服務秩序的，由網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)職責，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

　　第二十九條  違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附  則

　　第三十條  本規(guī)定下列用語的含義是：

　　（一）互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布活動提供的策劃、制作、分發(fā)、營銷、推廣、經(jīng)紀等服務；

　　（二）平臺信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺服務的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者；

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務使用者面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)賬號，不包括僅具有通信功能的互聯(lián)網(wǎng)賬號；

　?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者，是指注冊運營互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號從事信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布的組織和個人。

　　第三十一條  本規(guī)定自2026年9月1日起施行。